随着今年4月浙江省综合监管工作温州现场会的召开，始于2014年的行业综合监管平台建设试点成果正式落地。6月，浙江省道路运输管理局（简称浙江省运管局）出台《加快推进道路运输行业综合监管工作的指导意见》，拉开了综合监管模式推广应用的帷幕。目前，杭州、温州、台州、丽水等8个地市已正式启动综合监管工作。浙江省运管局局长胡嘉临表示，到今年年底，综合监管工作将覆盖省内11个地市，全省将初步构建起“信息主导、快速反应、精确打击、重点监管”的行业监管新体系。

　　客货运车辆信息便捷查询

　　在刚刚落幕的G20杭州峰会期间，交通充分发挥了运输保障先行官的作用。其中，浙江省运管局突破常规、大胆尝试，充分应用科技信息手段护航G20峰会。

　　8月29日，记者在浙江省运管局综合监管中心看到，6块大屏幕不停切换，全省客、货运车辆信息点点鼠标就能查到。综合监管平台还对接了行业内外多个监控系统，可调看全省3000多个视频监控影像。

　　“入杭营运车辆运行监控系统就像一道屏障，进入‘电子围栏’的每一辆车的信息都会被实时记录和比对，发现包车趟次牌缺失、驾驶员资质不符、货物信息与登记对不上等情况，平台都会报警，我们可以立即通知属地管理部门对该车进行重点监控并及时处理。”据监管中心工作人员介绍，中心分别接入了入杭营运车辆运行监控系统、视频监控系统、包车管理系统、危货运行监测系统、运政信息系统等，用于及时发现和处置分类异常问题。

　　据悉，8月28日，浙江省运管局正式启动G20峰会联合监管工作，局稽查安全处、城际城乡客运处、货运管理处等相关处室派出业务骨干进驻综合监管中心，对发现的异常情况及时布置落实处置措施。

　　8月28日至9月6日，监管中心通过入杭营运车辆运行监控系统共处理问题车辆9850辆次，平均处理时间1.8小时，有力地保障了G20峰会期间道路运输安全运行。

　　“信息孤岛”转变为闭环管理

　　此前，客运包车、危货电子路单等22个行业管理信息系统互相割裂、各自为战。

　　“信息化三分建设、七分应用，利用信息技术实现高效监管是提升行业治理能力的重要抓手。”早在今年年初，围绕G20峰会保障，浙江省运管部门就试运行了综合监管工作。运用大数据比对，上半年全省共监测到涉嫌违规问题9.7万个，派发工单2.1万单，立案查处1717件。

　　8月28日至9月6日，监管中心通过行业综合监管系统发现涉嫌违规问题8504个，派发监管工单1165单，立案查处80件；通过客运包车管理系统发现异常问题116个，通知企业整改116个；通过危货运行监测系统发现异常问题1520个，通知企业整改1520个。

　　通过试点先行、成果推广的模式，浙江省、市两级运管部门已实现了行业监管中心全覆盖。在11个地市，综合监管平台整合了行业运行监测、非现场执法、日常检查、部门联动、12328交通运输服务监督电话五大渠道，采集了危货电子路单、客运包车趟次牌、车辆卫星定位、驾培学时等动态数据，接入了主要客运站、维修企业、驾校训练场地等重要位置的视频信息，获取了公安道路卡口、安监质检罐体检测数据。在数据分析的基础上，实现了问题发现、研判、分派、处置、反馈的监管“过程闭环”，以及监管结果与行政许可、信用考核、安全监管等工作相关联的监管“结果闭环”。

　　目前，浙江全省综合监管上下联动、逐级督导的工作机制已基本形成。通过抓机制创新和制度规范，浙江正着力构建“信息主导、快速反应、精确打击、重点监管”的道路运输行业综合监管新体系。

　　行业监管可视可控可量化

　　证件过期问题的比例在一个月内降低了10个百分点，危货电子路单填报准确率提高了24%，客运包车一趟一牌的比例接近95%，“两客两货”营运车辆卫星定位装置安装率、入网率均接近99%，客运班车不按规定线路行驶和站外组客现象得到了有效遏制……信息化监管带来的效率提升显而易见。

　　“综合监管实现了5个转变，即由传统的‘单一式’管理向统一发起、分派处置的‘系统式’监管转变，由层级化的‘延时性’管理向扁平化的‘时效性’监管转变，由忽视轨迹的‘无痕化’管理向全程记录的‘痕迹化’监管转变，由单点有限的‘现场’式管理向全面拓展的‘非现场’监管转变，由单打独斗的‘孤岛式’管理向共享协同的‘联动式’监管转变。”浙江省运管局相关人员表示。

　　有了逐步健全的工作机制和不断完善的信息系统作支撑，行业监管工作真正做到了可视、可控、可量化，各级运管部门面对G20峰会安保必须万无一失的高要求所带来的大量繁杂任务，变得更加得心应手、从容不迫。

　　下一步，浙江省运管局将着力推进信息资源的整合和开发利用，加快推进道路运输信息化建设三年行动计划的实施，加大行业运行动态数据采集和大数据应用力度，提高数据质量和功能协同，全面完善综合监管平台，让运管工作全面进入“互联网+”时代。